O que estava em discussão

A norma baiana, que trata da Política de Meio Ambiente e de Proteção à Biodiversidade do Estado da Bahia, concedia aos municípios competência para emitir licenças ambientais, inclusive em áreas protegidas nacionalmente. A PGR argumentou que a lei feria o pacto federativo e as normas federais de proteção ambiental, por ser menos protetiva que a legislação nacional vigente.

O relator do caso, ministro Cristiano Zanin, afirmou em seu voto que a norma estadual contrariava os preceitos constitucionais de repartição de competências. Zanin destacou que tanto a Mata Atlântica quanto a Zona Costeira são patrimônios nacionais e estão protegidos por legislações federais específicas, como:

• Lei 6.938/1981 – Política Nacional do Meio Ambiente;

• Lei 11.428/2006 – Lei da Mata Atlântica;

• Lei 7.661/1988 – Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro.

Entendimento do STF

Segundo o relator, a norma baiana “é demasiadamente genérica” ao delegar aos municípios o licenciamento de atividades que envolvam áreas sensíveis, abrangendo inclusive faixas terrestres e marítimas protegidas. Para o STF, essa delegação ofende a Constituição Federal, pois fragiliza o sistema de proteção ambiental, permitindo o desmatamento em áreas cujo licenciamento deve observar parâmetros federais.

Zanin também reforçou que a decisão não impede que os municípios atuem no licenciamento ambiental, mas somente em casos de impacto local e pequeno porte, como estruturas simples em áreas urbanas consolidadas. Empreendimentos maiores ou com potencial de impacto mais amplo exigem análise de instâncias superiores, como órgãos estaduais ou federais, a depender do caso.

Como o Martins Zanchet Advocacia Ambiental pode ajudar

Diante de decisões como essa, o Martins Zanchet Advocacia Ambiental atua com foco em garantir segurança jurídica e conformidade regulatória para seus clientes — tanto entes públicos quanto empreendedores privados. Nosso escritório está preparado para:

• Analisar a legalidade de licenças ambientais já emitidas à luz da jurisprudência atual do STF;

• Orientar municípios e secretarias de meio ambiente quanto aos limites de competência no licenciamento ambiental;

• Atuar na regularização de empreendimentos localizados em áreas da Mata Atlântica e da Zona Costeira;

• Defender interesses de produtores, empresas e construtoras em ações civis públicas, embargos e autos de infração relacionados a áreas protegidas;

• Apoiar na formulação de políticas municipais ambientais alinhadas com a legislação federal e constitucional.

Conclusão

A decisão do STF reforça a importância do princípio da precaução e da hierarquia normativa no sistema de proteção ambiental brasileiro. O licenciamento de empreendimentos em áreas sensíveis, como a Mata Atlântica e a Zona Costeira, exige não apenas planejamento técnico e jurídico, mas também aderência estrita à legislação federal.

É essencial que municípios, empreendedores e técnicos ambientais compreendam os limites de atuação local e estejam preparados para adequar seus projetos às exigências legais superiores. O Martins Zanchet Advocacia Ambiental segue acompanhando de perto as decisões dos tribunais superiores para oferecer assessoria atualizada, segura e eficaz em matéria ambiental.

Fonte: Supremo Tribunal Federal – Sessão virtual do julgamento da ADI 7007.

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Contexto da decisão

Em dezembro de 2024, o ministro Flávio Dino, relator do caso, emitiu uma liminar determinando que o estado de São Paulo fornecesse, no prazo de 30 dias, informações detalhadas sobre os recursos destinados, especialmente, à prevenção de queimadas. Além disso, a decisão exigiu que a Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (Cetesb) apresentasse um relatório das autorizações concedidas nos últimos cinco anos para o uso de fogo, visando analisar possíveis aumentos nas permissões.

A ação foi movida pelo Partido Socialismo e Liberdade (PSOL), que argumentou que, diante da emergência climática, o governo paulista estaria negligenciando suas obrigações de proteção ambiental. Entre as solicitações, o partido pediu o aumento dos recursos destinados ao combate a incêndios e a intensificação da proteção nas áreas dos biomas Cerrado e Mata Atlântica.

Voto do relator

O ministro Flávio Dino destacou a vulnerabilidade ambiental do estado, evidenciada pelas intensas e recorrentes queimadas em 2024, que afetaram a qualidade do ar, reduziram a visibilidade e causaram impactos significativos na saúde pública. Ele enfatizou a necessidade de reforçar a fiscalização e o controle ambiental para reduzir novos focos de incêndio e implementar uma infraestrutura adequada para prevenção e combate desses eventos em 2025. Todos os demais ministros acompanharam o voto do relator, mantendo a decisão inicial.

Implicações para o governo de São Paulo

Com a confirmação da decisão, o governo paulista deverá:

• Fornecer transparência: Apresentar relatórios detalhados sobre a aplicação dos recursos destinados à proteção ambiental, demonstrando o comprometimento com a gestão responsável dos fundos públicos.
• Reavaliar políticas ambientais: Analisar e, se necessário, reformular as estratégias de prevenção e combate a queimadas, assegurando a eficácia das ações implementadas.
• Fortalecer a fiscalização: Intensificar as atividades de monitoramento e controle para prevenir práticas que possam resultar em danos ambientais, especialmente incêndios.

O papel do Martins Zanchet Advocacia Ambiental

Diante desse cenário, o Martins Zanchet Advocacia Ambiental está preparado para auxiliar órgãos governamentais e entidades privadas a:

• Elaborar relatórios de conformidade: Produzir documentos que atendam às exigências legais e judiciais, garantindo transparência e precisão nas informações prestadas.
• Desenvolver políticas ambientais eficazes: Oferecer consultoria na criação e implementação de estratégias que promovam a sustentabilidade e a proteção dos recursos naturais.
• Acompanhar processos judiciais: Representar clientes em ações relacionadas ao direito ambiental, assegurando a defesa de seus interesses e o cumprimento das obrigações legais.

Conclusão

A decisão do STF reforça a importância da transparência e da responsabilidade na gestão dos recursos destinados à proteção ambiental. Para o estado de São Paulo, isso implica em uma revisão cuidadosa de suas práticas e políticas ambientais, assegurando que estejam alinhadas com as exigências legais e as necessidades de preservação dos biomas locais. Contar com assessoria jurídica especializada, como a oferecida pelo Martins Zanchet Advocacia Ambiental, é fundamental para navegar com segurança nesse contexto e garantir a conformidade com as determinações judiciais.

Fonte: STF mantém decisão que mandou SP informar gastos com proteção ambiental em 2023 e 2024

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Diante desse cenário, o acompanhamento jurídico especializado é essencial para garantir que os direitos dos envolvidos sejam protegidos e que todas as manifestações no inquérito sejam conduzidas de forma estratégica. Neste artigo, explicamos como funciona o Inquérito Civil, os riscos que ele pode gerar para empresas e produtores, e como a atuação jurídica adequada pode mitigar danos e preservar a operação do seu negócio.

O Que é um Inquérito Civil e Quando Ele Pode Ser Instaurado?

O Inquérito Civil é um procedimento administrativo instaurado pelo Ministério Público para investigar potenciais danos ao meio ambiente e infrações à legislação ambiental. Diferente de um processo judicial, o inquérito é uma fase investigativa, na qual o Ministério Público busca reunir provas e verificar se há elementos suficientes para propor uma ação civil pública, firmar um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) ou arquivar a investigação.

As investigações podem ser iniciadas a partir de denúncias de terceiros, relatórios de fiscalização de órgãos ambientais ou ações do próprio Ministério Público. Algumas das situações que podem resultar na instauração de um Inquérito Civil incluem:

• Desmatamento e Supressão de Vegetação Sem Licença: O MP pode investigar empresas e produtores rurais suspeitos de realizarem intervenções ambientais sem autorização.
• Poluição Hídrica e Atmosférica: O descarte irregular de resíduos ou a emissão de poluentes pode ser alvo de inquéritos.
• Irregularidades em Licenciamento Ambiental: Empresas que operam sem a devida licença ambiental ou que descumprem suas condicionantes podem ser investigadas.
• Danos a Unidades de Conservação e Áreas Protegidas: Qualquer intervenção que afete Áreas de Preservação Permanente (APPs) ou reservas ambientais pode levar à instauração de um inquérito.

A depender das conclusões da investigação, o Ministério Público pode:

Propor uma Ação Civil Pública, buscando reparação dos danos ambientais e penalidades.
Firmar um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), permitindo que o investigado se comprometa a regularizar a situação sem necessidade de um processo judicial.
Arquivar o inquérito, caso não sejam encontrados elementos que justifiquem uma ação judicial.

Quais São os Riscos do inquérito civil Para Empresas e Produtores Rurais?

Estar envolvido em um Inquérito Civil pode representar riscos significativos para empresas e produtores rurais, tanto do ponto de vista financeiro quanto operacional e reputacional. Entre os principais riscos estão:

• Sanções e Multas Elevadas: Caso a investigação resulte em uma ação civil pública, a empresa pode ser condenada a pagar indenizações ou realizar medidas compensatórias, muitas vezes de alto custo.
• Suspensão de Atividades: Dependendo da gravidade da infração, o Ministério Público pode solicitar medidas cautelares para interromper as atividades da empresa até que a situação seja regularizada.
• Impactos na Reputação e Relações Comerciais: Investigações ambientais podem prejudicar a imagem da empresa perante clientes, investidores e órgãos reguladores, dificultando negociações e obtenção de financiamentos.
• Responsabilidade dos Gestores e Diretores: Em alguns casos, administradores e sócios podem ser responsabilizados pessoalmente, resultando em processos administrativos e patrimoniais.

Diante desse cenário, é fundamental contar com um acompanhamento jurídico desde o início da investigação para garantir que todas as oportunidades de defesa sejam aproveitadas e que o inquérito seja conduzido dentro dos limites legais.

Como Atuamos no Acompanhamento do Inquérito Civil?

O acompanhamento jurídico adequado pode ser decisivo para evitar consequências prejudiciais e garantir que os direitos da empresa ou do produtor rural sejam resguardados. A Martins Zanchet Advocacia Ambiental atua estrategicamente em todas as fases da investigação, prestando assessoria especializada e minimizando riscos.

Nosso trabalho envolve:

Análise Detalhada da Notificação: Examinamos todas as notificações e intimações recebidas pelo cliente, identificando eventuais inconsistências no procedimento investigatório.

Acompanhamento em Audiências e Oitivas: Atuamos junto ao Ministério Público durante audiências e depoimentos, garantindo que todas as informações prestadas estejam alinhadas à estratégia de defesa.

Elaboração de Defesas e Manifestações Técnicas: Construímos peças jurídicas robustas para contestar eventuais irregularidades apontadas na investigação e demonstrar a conformidade das atividades empresariais com a legislação ambiental.

Negociação de Termos de Ajustamento de Conduta (TACs): Quando necessário, negociamos acordos com o Ministério Público para viabilizar a regularização sem necessidade de ação judicial, sempre priorizando a preservação da operação e a minimização de impactos financeiros.

Monitoramento Contínuo da Tramitação: Acompanhamos de perto todas as movimentações do inquérito, garantindo que prazos sejam cumpridos e que nenhuma oportunidade de defesa seja perdida.

Nosso objetivo é garantir que o cliente tenha a melhor defesa possível, evitando ações civis públicas e minimizando qualquer impacto na continuidade dos negócios.

Por Que Contratar o Escritório Martins Zanchet?

A Martins Zanchet Advocacia Ambiental é referência nacional em Direito Ambiental, atuando com uma equipe altamente especializada para garantir que empresas e produtores rurais tenham a melhor defesa possível em casos de inquéritos civis.

Diferenciais do nosso trabalho:

• Atuação Estratégica e Técnica: Nossa equipe alia profundo conhecimento jurídico com uma visão estratégica dos negócios, garantindo um acompanhamento jurídico eficiente.
• Experiência Comprovada: Já assessoramos diversos clientes em processos investigativos ambientais, reduzindo penalidades e evitando ações judiciais.
• Atendimento Personalizado: Cada caso é tratado de forma individualizada, considerando as particularidades do cliente e buscando as melhores soluções para seu negócio.
• Visão Preventiva: Além da defesa em inquéritos civis, oferecemos suporte para a implementação de boas práticas ambientais, evitando futuros problemas com órgãos fiscalizadores.

Se sua empresa ou propriedade rural está sendo investigada em um Inquérito Civil ou recebeu uma intimação do Ministério Público, entre em contato conosco. Nossa equipe está pronta para avaliar seu caso e atuar estrategicamente na defesa dos seus interesses.

Fale Conosco Agora!

Conclusão

O Inquérito Civil é um procedimento que pode gerar sérias consequências para empresas e produtores rurais, tornando essencial o acompanhamento jurídico especializado desde o início da investigação. A assessoria de um escritório experiente permite contestar irregularidades, negociar acordos vantajosos e evitar ações judiciais que possam comprometer a continuidade dos negócios.

Se você ou sua empresa recebeu uma notificação de inquérito ambiental, não espere para agir. Fale com a nossa equipe e proteja seus direitos com um acompanhamento jurídico estratégico e eficiente.

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